(二)统筹发展力量，积极拓展乡村特色产业空间。思深方益远，谋定而后动。规划越是清晰，力量越是集中，发展之路也越是顺畅。当前推进乡村产业振兴要依靠科学规划布局和集中力量优势。在华江村壮大巩固特色产业的探索中，商务部驻村工作队积极参与蚕桑基地建设实施方案编写，力争一张蓝图绘到底；村两委将蚕桑作为主导产业，集中力量做好村民动员与环境整治；乡镇积极整合各行业涉农财政资金，配套产业设施，不断吸引社会资本投入，各部门齐心协作，为华江村特色产业的发展提供了强劲动力。

二、主要做法

四川省仪陇县土门镇华江村地处川东北丘陵地带，现有村民665户、2680人，养蚕文化历史悠久。2019年以来，商务部先后向华江村派驻3名驻村工作队员支持当地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。3年来，在商务部定点帮扶和当地政府大力支持下，华江村不断巩固壮大蚕桑产业，打造“政府+公司+村集体+农户”的模式，辐射带动两村14个村民小组，建成有机蚕桑产业园1020亩，一年养蚕3000张，产茧120余吨，年产值超600万元；形成互惠互利利益联结机制，重点围绕“五金”，即土地流转得租金、返租倒包得薪金、基地务工得酬金、固定分红得股金、间作套种得现金，带动群众户均增收达1.13万元以上。

(二)招引农业企业参与，多措并举降低风险。龙头企业等新型农业经营主体在乡村产业发展中具有显著带动作用。面对蚕桑种养农户普遍缺乏先进技术与经营理念的问题，驻村工作队积极招引龙头企业参与产业共建。一是现代化经营提振产业信心。龙头企业引入现代化管理方式，按约按时支付土地流转费用，统一采购高品质桑苗，利用新设备、新技术提高劳动效率，聘请专业技术人员，在桑园管护、病虫害防治等多方面跟踪服务，提振农户的发展信心和经济收益，带动更多村民投入产业发展。二是联结帮扶机制保障农民底气。驻村工作队推动企业与农户签订蚕茧保护价收购协议，约定市场行情上涨时按市场价收购，市场行情不景气时按5年平均茧价的80%保底收购，切实降低农户风险。村集体还以合同形式划定企业责任义务，完善利益联结与联络会商机制。此外，村集体主动与企业建立起贫困就业帮扶机制，定期开展贫困劳动力技能培训，优先满足贫困劳动力就业。

(五)谋求一三产业融合，发展农村特色农旅。随着千亩桑树的盛产，华江村返乡务工的村民、前来参观的游人也越来越多，村里的人气又旺了起来。为进一步放大蚕桑产业的带动效益，优化原深度贫困村产业结构，商务部于2021年安排资金205万元支持驻村工作队打造垂钓休闲农旅农庄。项目主体已于2022年6月落成，农庄开放后将发挥华江村绿水青山的生态垂钓优势，还将开发桑叶茶、桑枝菌、全桑宴等特色主题餐饮，实现“以桑兴旅，以旅促桑”。

一、背景及基本情况

(一)立足本地特色，因地制宜发展乡村特色产业。“一方水土养一方人”，在缺乏产业的脱贫地区，特色产业的选择应立足当地条件，坚持市场导向，选取具有明显比较优势、历史基础和广阔前景空间的产业。华江村将蚕桑产业确定为主导产业，是在仪陇县大力推动蚕桑产业功能分区的背景下，依据当地种桑养蚕的历史传统、适宜发展的地区自然资源与村内劳力结构决定的，已成为带动村内原有规模小散落后产业转型升级的重要举措。此外，在种养殖产业化基础上，驻村工作队还可以充分发挥派出单位优势，积极推动消费绿色化和销售现代化，突出茧丝绸的绿色消费特性，争取做到产品绿色可溯源，引导本村农业企业参加“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证培训，强化线上电商销售和线下集中采购，多渠道拓宽桑蚕产品销售渠道。

三、经验启示与探讨

2019年，商务部驻村工作队到任后，结合当地桑蚕产业发展实际，深入分析传统产业没落原因，发挥商务部定点帮扶优势，邀请种植专家、市场专家、生产企业调研指导，深入研究分析产业发展的各个维度，通过争取项目资源、招引龙头企业、立体循环农业、发展农村电商、农旅融合发展等多措并举，初步打造出“政府+公司+村集体+农户”的产业发展模式，大幅提升了桑蚕产业的亩均效益、桑农的种植收入和集体经营性收入，提振了产业信心。

仪陇是蜀锦的主要产地，是四川省桑蚕产业大县。华江村村民历来有种桑养蚕传统，但多年囿于传统小农经济模式，规模小而种植分散，产品差而标准不一，发展面临诸多困境。一是产业基础薄弱，发展信心不足。华江村是原土门镇深度贫困村，产业基础孱弱，全村仅有少量农户种桑养蚕，蚕茧议价能力较弱；产业收益受季节天气、收购价格波动影响较大，发展积极性屡屡受挫；受农村外出务工潮影响，农村“空心化”严重，传统种养模式的劳力缺乏问题日益凸显。二是产业化水平不高，利润空间受限。过去，华江村桑蚕种养缺乏统一技术指导、模式落后管护粗放、疫病防控不足，因此桑苗品种良莠不齐、桑叶单位亩产不高、幼蚕病死率较高，蚕茧质量急需提升。此外，由于产业化水平较低，蚕农对废弃的桑枝、蚕沙等资源利用不足，亩产价值仅为3500元左右，难以满足蚕农产业致富需求。

文章来源：《新丝路(上旬刊)》 网址: http://www.xslzzs.cn/zonghexinwen/2022/0711/868.html